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克拉瑪依企業服務基地 克拉瑪依眾橋生產力促進有限責任公司
克拉瑪依企業服務基地 克拉瑪依市新興路339號恒隆廣場A座601
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關于印發《克拉瑪依市促進就業獎補辦法》的通知

發布時間:2017-11-20 17:58:00   來源:    點擊:
市人力資源和社會保障局

關于印發《克拉瑪依市促進就業獎補辦法》

的通知

 克人社發〔2017〕184號
 
各區人力資源和社會保障局、財政局、各有關單位:
現將《克拉瑪依市促進就業獎補辦法》印發你們,請認真貫徹執行。
 
 
市人力資源和社會保障局         市財政局
                        2017年11月20日
 
 
  
克拉瑪依市促進就業獎補辦法
 
第一條 為貫徹自治區《關于進一步促進就業困難人員就業工作的通知》(新克黨辦〔2009〕7號)、《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》(新政發〔2016〕85號)和《關于印發<新疆維吾爾自治區就業資金管理暫行辦法>的通知》(新財社〔2016〕157號)精神,進一步規范促進就業各項獎補政策,結合實際,制定本辦法。
第二條 促進就業獎補項目包括:社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業見習補貼、求職創業補貼、就業援助金、吸納少數民族補貼、住房公積金補貼、企業吸納就業貸款貼息補貼、就業創業服務補助、提供就業崗位獎勵、一次性創業引導補貼、自主創業成功扶持獎勵、創業場地房屋租金補貼、優秀就業見習基地獎勵14項。
第三條 社會保險補貼
一、補貼標準
(一)企業招用新疆籍勞動者社會保險補貼標準:
1.各類企業當年新招用新疆籍勞動者的社會保險補貼,按企業實際為其繳納的基本養老保險費50%給予補貼。補貼基數最高不超過自治區上一年度社平工資。
2.中小微企業、勞動密集型企業和困難企業當年新招用新疆籍勞動者的社會保險補貼,按單位實際為其繳納的基本養老保險費給予全額補貼。補貼基數最高不超過自治區上一年度社平工資。
3.對服裝、家紡、針織、地毯等終端產品生產類企業當年招錄新疆籍勞動者,按單位實際為其繳納的社會保險(基本養老保險、基本醫療保險和失業保險)給予全額補貼。補貼基數最高不超過自治區上一年度社平工資。
(二)企業招用本市失業人員社會保險補貼標準:
各類企業(單位)及個體經濟組織和個體工商戶當年新吸納本市失業人員,簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的,按照企業實際繳納的基本養老保險費給予全額補貼。各類企業招用高校畢業生和就業困難人員的社會保險補貼標準,按企業實際繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險費之和給予全額補貼,其個人繳納部分補貼給個人。補貼基數最高不超過自治區上一年度社平工資。
(三)公益性崗位當年新吸納本市失業人員的社會保險補貼標準,以自治區上年度社平工資的60%為繳費基數,按照單位為其繳納的基本養老保險、基本醫療保險和失業保險費之和給予補貼。
(四)本市人員從事靈活就業或自主創業人員的社會保險補貼標準,以不超過自治區上年度社平工資的100%為繳費基數計算的基本養老保險費。高校畢業生和就業困難人員從事靈活就業的社會保險補貼標準,以不超過自治區上年度社平工資的100%為繳費基數計算的基本養老保險和基本醫療保險費之和。
靈活就業的范圍主要指:個人或自愿組織起來在社區從事修理、修配、再生資源回收、便民理發、保健按摩、服務織補、果蔬零售、小百貨、早夜市、小飯桌、家政服務等社區便民、利民服務性工作的,個體工商戶雇工在7人以下的以及不具備簽訂勞動合同主體資格的其他靈活就業項目。個體工商戶經營范圍不包娛樂業及其它特殊行業。
娛樂業是指為娛樂活動提供場所和服務的行業,包括經營歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座、臺球、高爾夫球、保齡球場、網吧、游藝場、棋牌室等娛樂場所,以及娛樂場所為顧客進行娛樂活動提供服務的業務。特殊行業包括貨運或客運出租業、典當業、拍賣業、信托寄賣業、汽車租賃業以及古玩、字畫等貴重商品加工及銷售業。
二、補貼申請辦理程序
(一)社會保險補貼實行“先繳后補”,一次性劃撥,按季度結算,并根據就業形式不同,采取不同的申請和撥付辦法。享受社會保險補貼人員須先經各街道勞動保障事務所審核,區公共就業服務部門確認。
(二)各類企業申請社會保險補貼的,須持有《企業社會保險補貼審批表》(附表1)、錄用人員基本信息花名冊、《就業失業登記證》或《就業創業證》原件、企業與享受社會保險補貼人員簽訂的勞動合同、社會保險經辦機構出具的上季度企業為享受社會保險補貼人員繳費的明細帳單等材料,可按季度向企業所在地的街道勞動保障事務所申報,經街道勞動保障事務所初審后報區公共就業服務部門審核,同級財政部門復核后,將社會保險補貼資金直接撥付企業,將補貼兌現的情況填寫到《就業失業登記證》或《就業創業證》原件相關欄目。其中石油石化企業或市級購買崗位的企業申請社會保險補貼直接報市公共就業服務部門審核,由同級財政部門復核后,按年度將社會保險補貼資金直接撥付企業。
(三)從事靈活就業或自主創業的人員申請社會保險補貼的,應持本人居民身份證、戶口本、《就業失業登記證》或《就業創業證》原件、社會保險繳費證明、由社區勞動保障工作機構出具《靈活就業證明》(附表2)等材料,按年度到戶籍所在地的街道勞動保障工作機構提出申請,填寫《個體、靈活就業基本養老、基本醫療補貼審批表》(附表3),對符合條件的,由街道(鄉)勞動保障工作機構報區公共就業服務部門審批,由同級財政部門復核后,將社會保險補貼資金直接發給申請人本人,并將補貼兌現的情況填寫到《就業失業登記證》或《就業創業證》原件相關欄目。
(四)從事靈活就業的就業困難人員有下列情形之一的,不能享受社會保險補貼:
1.未持《靈活就業證明》的;
2.不按規定及時足額繳納社會保險費的;
3.享受社會保險補貼期限屆滿、且不符合可延長享受社會保險補貼條件的;
4.達到法定退休年齡的;
5.其他形式已實現就業的;
6.弄虛作假,騙取社會保險補貼的;
7.不服從街道(鄉鎮)、社區勞動保障工作機構的管理,不接受街道(鄉鎮)、社區安排的公益性崗位勞動的;
社會保險補貼期限為勞動合同實際履行期限,最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時時間為準), 在社會保險繳費地享受社會保險補貼。“4050”人員社會保險補貼不受限制,可按勞動合同的實際履行期限延長至法定退休年齡。
第四條 公益性崗位補貼
一、補貼標準
享受公益性崗位補貼的人員范圍為本市零就業家庭、享受城鎮最低生活保障人員、連續失業一年以上的“4050人員”、區殘聯核定的未完全喪失勞動能力的殘疾人員、區政法委、區司法局核定的刑滿釋放人員、連續失業一年以上且無社會保險繳納記錄未注冊工商營業執照的人員。公益性崗位補貼標準按照本市最低工資1.5倍給予補貼。公益性崗位勞動合同實行一年一簽制,“4050”人員補貼期限可延長至法定退休年齡外,其余人員最長不超過3年。
二、補貼申請辦理程序
在公益性崗位安置就業困難人員就業的單位,可按季度向公共就業服務部門申請公益性崗位補貼。公益性崗位補貼申請材料包括:《公益性崗位補貼審批表》(附表4)、符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及《身份證》復印件、《就業失業登記證》或《就業創業證》復印件、發放工資明細賬(單)、單位在銀行開立的基本賬戶,就業困難人員認定證明、社會保險繳納證明等憑證材料,經市、區公共就業服務部門審核,同級財政部門復核后,從就業專項經費中給予補貼。
第五條 就業見習補貼
一、補貼標準
企業及其他組織的見習人員范圍為離校未滿三年全日制大專及大專以上的學歷的畢業生;機關事業單位及社區見習人員范圍為全日制大專及以上學歷的應屆畢業生。就業見習期限最長不超過1年。企業及其他組織的見習人員,按當地最低工資標準給予生活費補助,按不低于當地最低工資標準的50%發放崗位補助;機關事業單位及社區的見習人員見習補助標準為本市最低工資標準。見習單位為見習人員辦理意外傷害保險。對見習期未滿即與見習畢業生簽訂2年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,可將剩余期限見習補貼補發給見習單位。
二、補貼申請辦理程序
就業見習補貼申請材料包括:參加就業見習的人員名單、就業見習協議書、見習人員《身份證》、《就業失業登記證》或《就業創業證》復印件和大學畢業證書復印件、單位發放基本生活補助明細賬(單)、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料,經公共就業服務部門審核后,財政部門將資金支付給單位。
第六條 求職創業補貼
一、補貼標準
享受求職創業補貼的人員范圍為父母或本人正在享受城鄉居民最低生活保障、殘疾或已獲得國家或生源地助學貸款的畢業年度高校畢業生(含同等條件的技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生)。符合以上條件之一的畢業年度高校畢業生,可在就學地申請一次性求職創業補貼,補貼標準為每人800元,由畢業生所在高校組織符合條件的畢業生在離校前集中申請求職創業補貼。
二、補貼申請辦理程序
求職創業補貼申請材料包括:畢業年度高校畢業生(含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生)獲得國家助學貸款的證明材料、本人身份證件復印件、殘疾畢業生和低保家庭畢業生的證明材料、大學畢業證書、個人銀行賬戶等。各高校要對申請材料進行初審,并將初審通過的申請補貼人員名單在所在高校內公示。各高校將公示無異議的申請補貼人員名單及申請材料匯總報送高校所在地人社部門。人社部門應及時對申請材料進行審核,審核通過后將補貼發放人員名單報送高校所在地同級財政部門。財政部門負責發放補貼資金。
第七條 就業援助金
一、補貼標準
社區就業援助金主要用于本市就業困難人員和高校畢業生開辦的小商店、小餐廳、小作坊、小飯店等微創項目的創業補貼,補貼標準不超過5000元。三年之內不對其進行幫扶、不得重復申請。
經市、區統籌城鄉就業和職業培訓工作領導小組同意,也可集中使用到第二產業和第三產業就業崗位開發,如便民服務、就業創業為一體的小市場、小巴扎等。
二、補貼申請辦理程序
由申請人向戶籍所在街道勞動保障所提出申請,經街道勞動保障所進行初審,報區級公共就業服務部門進行審核,同級財政部門復核后撥付就業援助金。
申請人員申請就業援助金須提供以下材料:(1)本人居民身份證、《就業失業登記證》或《就業創業證》復印件、就業困難人員認定證明復印件;(2)從事微利項目營業執照;(3)本人銀行卡復印件;(4)畢業證復印件。
第八條 吸納少數民族補貼
一、補貼標準
企業當年新招用本市戶籍少數民族失業人員,并簽訂3年以上勞動合同,依法繳納各項社會保險的,每招用1人,給予 5000 元的補貼。補貼分3年補齊,第一年每人補貼2000元,第二年每人補貼1500元,第三年每人補貼1500元。
企業當年新招用本市戶籍少數民族失業人員,達到上年度少數民族人口自然比例的,每名少數民族失業人員再增加1000元。本辦法所稱少數民族是指:維吾爾族、哈薩克族、蒙古族、柯爾克孜族、錫伯族、塔吉克族、達斡爾族、烏茲別克族、塔塔爾族、俄羅斯族。
二、補貼申請辦理程序
企業須提交《吸納少數民族補貼審批表》(附表5)、錄用人員基本信息花名冊、《就業失業登記證》或《就業創業證》原件、勞動合同、社會保險經辦機構出具的企業繳費的明細帳單、發放工資明細賬單等材料,可按年度向企業所在地的街道勞動保障事務所申報,經初審后報區公共就業服務部門審核,同級財政部門復核后,將貼資金直接撥付企業,將補貼兌現的情況填寫到《就業失業登記證》或《就業創業證》原件相關欄目。
第九條 住房公積金補貼
一、補貼標準
企業新吸納本市失業人員,簽訂1年以上勞動合同并為其繳納各項社會保險費和住房公積金的,給予住房公積金補貼,補貼標準為克拉瑪依市最低工資標準為繳費基數的企業繳納部分,補貼最長期限為36個月,以初次核定其享受住房公積金補貼時間為準。
二、補貼申請辦理程序
享受住房公積金補貼人員須首先經市、區公共就業服務機構審核,市、區公共就業服務部門確認。由企業先按本單位應繳納的住房公積金總額連同個人應繳納部分,按月向住房公積金管理機構申報繳納。企業在申報繳費時應將其招用的享受住房公積金補貼人員繳費情況單獨列出,繳費后由住房公積金管理機構出具證明,季度末填報《企業住房公積金補貼審批表》(附表6),到企業所在街道勞動保障事務所申報,經街道勞動保障事務所初審后報區公共就業部門審核,同級財政復核后將住房公積金補貼資金直接撥付給企業。
企業申請住房公積金補貼須提供區公共就業部門認定的享受住房公積金補貼人員名單、《企業住房公積金補貼審批表》、《就業失業登記證》或《就業創業證》復印件、企業與享受住房公積金補貼人員簽訂的勞動合同、社會保險經辦機構和住房公積金管理機構出具的繳費證明、企業在銀行開立的基本賬戶等相關材料。
第十條 企業吸納就業貸款貼息補貼
一、補貼標準
企業當年新吸納本市失業人員10人以上,與其簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費,在國家規定的金融機構取得貸款的,可享受每人每年5萬元貸款額度的貼息(企業吸納就業貼息貸款計劃當年有效,企業貸款貼息標準按照銀行基準利率計算)。貸款貼息期限為一年。
二、補貼申請辦理程序
企業申請貸款貼息的,需向市人社部門提出書面申請,提供吸納人員簽訂的勞動合同、繳納社會保險證明等資料,市人社部門和財政部門共同審核后,下達企業貼息貸款額度計劃。各企業在國家規定的金融機構取得貸款后,向各區公共就業服務部門遞交銀行貸款協議、流水清單、《企業吸納就業貸款貼息審批表》(附表7)等資料按季度申請補貼。
第十一條 就業創業服務補貼
就業創業服務補助用于公共就業服務機構能力建設,重點支持信息網絡系統建設及維護等。各級財政部門根據公共就業服務機構享受財政補助編制內實有人數,并結合承擔的免費公共就業服務工作量,由同級財政在部門預算中統籌安排人員、公用經費和必要的項目經費。
一、補貼標準
在工商行政部門登記注冊的職業中介機構,可按經其就業服務后實際就業的城鎮登記失業人員人數向公共就業服務部門申請就業創業服務補貼,補貼標準不超過每人150元,每人每年只享受一次。
在工商行政部門登記注冊和經人社部門批準的職業中介結構或勞務經紀人,對成功介紹農村貧困家庭勞動力與當地企業或農業經濟組織簽訂勞動合同或勞務協議且穩定就業6個月以上的,按每成功介紹1人就業給予50元就業創業服務補貼,每人每年只享受一次,不得與自治區農村富余勞動力以獎代補資金重復申領。
二、補貼申請辦理程序
    由職業中介機構提供就業人員名單、就業人員勞動合同復印件,向所在街道勞動保障事務所申請辦理,經區公共就業服務部門、財政部門復核后,撥款至職業中介機構。
第十二條 提供就業崗位獎勵
一、補貼標準
用人單位每提供1個崗位,當年新吸納本市登記失業人員,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的,獎勵500元;對于用人單位提供并吸納本市女性或少數民族失業人員就業的崗位,每提供1個崗位,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的,增加500元。
二、補貼申請辦理程序
(一)申報主體和申報辦法
1、中央、自治區駐市單位提供的各類崗位,須經市公共就業部門審核、發布、確認后,由用人單位直接向市公共就業管理局申報,由市公共就業管理局審核、匯總后向市統籌城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室申報。
2、市轄區域內其他各類用人單位、社會團體提供的各類崗位,須經區公共就業服務機構審核、發布、確認后,由區公共就業服務部門代表用人單位向市統籌城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室申報。
3、市、區政府提供的崗位(含公益性崗位),由市、區公共就業部門審核、發布、確認后,分別由市、區公共就業部門向市統籌城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室申報。
對于當年招錄本市各類失業人員達到50人以上,全部簽訂3年(含3年)以上勞動合同并繳納社會保險的用人單位,給予一次性獎勵2萬元。
(二)申報材料
辦理提供就業崗位獎勵,用人單位需提交市、區公共就業服務機構確認的崗位信息表、實現就業人員社會保險繳費證明、就業備案人員花名冊(公共就業服務機構確認)、《提供就業崗位獎勵申請審批表》(附表8)等憑證,向市統籌城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室提出申請。
(三)審批程序
市統籌城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室對申請提供就業崗位獎勵的資料進行審核,提出獎勵意見,報市統籌城鄉就業和職業培訓工作領導小組主管領導批準后,由財政部門從提供就業崗位獎勵經費中統一撥付。
第十三條 一次性創業引導補貼
一、補貼標準
本市城鎮登記失業人員在我市范圍內初次創業,可享受一次性2000元的創業引導性補貼。補貼對象必須開展生產經營活動滿3個月,且辦理工商營業執照不滿12個月。
二、補貼申請辦理程序
初次創業的城鎮登記失業人員,可向戶籍所在的街道勞動保障事務所受理申報,初創企業可向企業注冊地所在的街道勞動保障事務所申報。須提供書面申請報告、創業主體的銀行賬戶或工商銀行卡復印件、本人居民身份證、戶口本、工商營業執照、稅務登記證、《就業失業登記證》或《就業創業證》、畢業證書、《創業培訓合格證》等相關證件的原件及復印件。申報材料審查合格后,報區公共就業管理部門會同區財政局復核后,由國庫支付中心辦理撥付手續。
第十四條 自主創業成功扶持獎勵
一、補貼標準
初次創業滿一年的新疆籍失業人員,以戶為單位給予一次性4000元的獎勵。每吸納一名本市戶籍城鎮登記失業人員并簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費,一次性給予2000元獎勵;每吸納一名新疆籍失業人員并簽訂一年以上勞動合同,一次性給予500元獎勵。
二、補貼申請辦理程序
申請自主創業成功扶持獎勵的創業主體,須提供書面申請報告、創業主體的銀行賬戶或工商銀行卡復印件、本人居民身份證、戶口本、工商營業執照、稅務登記證、《就業失業登記證》或《就業創業證》、社?;饎澙U憑證、錄用人員花名冊等相關證件的原件及復印件,向戶籍所在的街道勞動保障事務所申請辦理,審查合格后,報區公共就業管理部門會同區財政局復核后,由國庫支付中心辦理撥付手續。
第十五條 創業場地房屋租金補貼
一、補貼標準
初次創業滿一年的高校畢業生,按規定繳納社會保險,給予每年最高1萬元/戶,最長不超過3年的房屋租金補貼。
二、補貼申請辦理程序
申請創業場地房屋租金補貼的創業主體,須提供書面申請報告、創業主體的銀行賬戶或工商銀行卡復印件、本人居民身份證、戶口本、工商營業執照、稅務登記證、《就業失業登記證》或《就業創業證》、社?;饎澙U憑證、房屋租賃合同、租賃房屋產權證、房租繳納金銀行流水憑證、《創業培訓合格證》等相關證件的原件及復印件,向戶籍所在的街道勞動保障事務所申請受理,審查合格后,報區公共就業管理部門會同相關部門召開聯審會后,國庫支付中心直接撥付。
第十六條 優秀就業見習基地獎勵
一、補貼標準
當年就業見習人數達到30人以上(含30人),見習時間連續6個月以上的企業,由市、區公共就業部門代表見習單位統一向市統籌城鄉就業和職業培訓領導小組辦公室申報,獎勵3萬元。
二、補貼申請辦理程序
就業見習企業需提供市、區公共就業服務機構認定的就業見習人員花名冊、就業見習人員生活補助發放表、繳納商業保險證明、《優秀就業見習基地獎勵申請審批表》(附表9)。市統籌城鄉就業和職業培訓工作領導小組辦公室對申請優秀就業見習基地獎的資料進行審核,提出獎勵意見,報市統籌城鄉就業和職業培訓工作領導小組主管領導批準后,由財政部門統一撥付。
第十七條 市、區人社部門、公共就業服務機構負責對上述各項補貼申請材料進行審核,審核人員要簽字確認,并將審核結果通過適當方式向社會公示,公示內容包括:享受各項補貼的單位名稱、人員名單、具體金額或標準等,相關公示情況要存檔。要嚴格執行促進就業補貼標準和申請程序,確保促進就業補貼政策落實到位,對違反規定發放和申領促進就業獎補的單位和個人,一經查實,嚴肅處理;情節嚴重的,依法追究法律責任。
第十八條 《就業失業登記證》或《就業創業證》復印件是享受促進就業補貼政策的憑證,各級公共就業服務機構要做好發放管理工作,并認真做好享受促進就業獎補政策的記錄。
第十九條 市統籌城鄉就業和職業培訓領導小組根據各區促進就業獎補政策的執行情況,每年給予各區一定的就業資金支持。
第二十條 本通知中高校畢業生指2013年1月1日后畢業的高校畢業生。
第二十一條 本通知由市人力資源和社會保障局商市財政局負責解釋。
第二十二條 本通知自2018年1月1日起施行。此前公布的促進就業補貼政策如有與本通知有關規定不符的,按照本通知相關規定執行。
 
附件1:社會保險補貼審批表
附件2:靈活就業證明
附件3:個體、靈活就業基本養老、基本醫療補貼審批表
附件4:公益性崗位補貼審批表
附件5:吸納少數民族補貼審批表
附件6:企業住房公積金審批表
附件7:企業吸納就業貸款貼息審批表
附件8:提供就業崗位獎勵申請審批表
附件9:優秀就業見習基地獎申請審批表
 
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