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關于激勵科技人員創新創業的若干措施

發布時間:2019-10-12 17:20:16   來源:    點擊:
市委、市政府

關于激勵科技人員創新創業的若干措施

為激勵科技人員創新創業的積極性,建立以增加知識價值、事業導向和利益驅動并重的人才激勵機制,助力城市科學轉型,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》、《關于激發科研機構和科研人員創新活力促進科技成果轉化若干政策》(新黨組﹝2016﹞45號)精神,結合實際,制定以下措施。
一、鼓勵高校、國有科研機構科技人員到地方企業、其他科研機構、社會組織兼職獲得合法收入。高校、國有科研機構科技人員(含國企其他科技人員、管理及高技能人才)在完成本職工作前提下,利用專業技能或經單位同意可使用的科技成果(包括技術方案、產品、專利等),以專業科技服務機構為平臺,在法律規定的范圍內,利用業余時間兼職為地方企業、其他科研機構、社會組織提供項目策劃、科研合作、技術服務、設計咨詢等,或在單位外部不同的科研項目、任務中兼職并獲得報酬。鼓勵科技人員使用原單位科技成果進行轉化,并以合同形式約定收益分成??蒲袡C構可與地方企業協商,借助地方企業的名稱、資質,引領或參與地方企業在海外投資、技術輸出,并獲得收益。
二、鼓勵國企高層次人才(企業家)、科技人員到高校兼職獲得合法收入。高??筛鶕枰灾髟O立一定比例流動崗位,自主聘請有創新實踐經驗的國企高層次人才(企業家)、科技人員和其他符合條件人員到高校承擔兼職實踐教學工作或研究生兼職導師,并按規定約定其工作任務與兼職報酬。高校在科研項目預算中可單列兼職人員兼職薪酬的勞務費支出項目。所聘科技人員的兼職經歷、在企業聘任的專業技術職務的資歷,可作為評聘專業技術職務的重要條件。
三、鼓勵高校教師、醫療機構執業醫師開展多點教學、執業并獲得合法收入。本市高校教師在完成本職工作的前提下,可在市轄區內基礎教育機構、社會辦學機構、培訓機構中開展多點教學并獲得報酬。鼓勵利用網絡平臺等多種媒介,推動精品教材和課程等優質教學資源的社會共享,授課老師按照市場機制取得報酬;本市醫療事業單位中符合條件的臨床、口腔、中醫(含中醫、中西醫結合、民族醫專業)類別的執業醫師,在完成本職工作的前提下,在同級衛生行政部門注冊備案后,按規定可利用業余時間在市轄區內3個以內醫療機構(含社區衛生服務中心、社會辦醫療機構)開展多點執業并獲得報酬,多點執業最長不超過2年,多點執業期間醫療風險責任由執業醫師與醫療機構協商,或受聘于市轄區內醫療教學機構兼職兼薪。
四、提高科技人員成果轉化收益比例。科技人員兼職期間取得的成果歸屬和收益可事先約定;科研機構正職領導職務人員可獲得科技成果轉化現金收益,原則上不能獲得股權獎勵。擔任副職或科技成果主要完成人,可依法獲得現金、股份或按出資比例等獎勵和報酬;高校、科研機構、醫療衛生機構等企事業單位科技成果轉移轉化所獲收益,按不同方式對完成和轉化科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵??萍汲晒ㄟ^轉讓或許可取得的凈收入,以及作價投資獲得的股份或出資比例,允許提取不低于70%的比例用于獎勵;通過單位自行實施或者與他人合作實施的,從開始盈利的年度起連續五年,每年可從實施該項科技成果的營業利潤中提取不低于5%的比例用于獎勵。在科技成果研究開發與轉移轉化中作出主要貢獻的人員,獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%。
五、明確科技人員兼職獲得合法收入的權利和義務。優先將兼職兼薪科技人員列入市科技“基地與人才計劃”項目庫,正式入選后每項給予5萬元科研經費支持,科研經費撥給所在兼職單位。高校、科研機構應當規定或與科技人員約定兼職的權利、義務及可能產生的安全風險責任,實行科技人員兼職公示制度,兼職行為不得泄露本單位技術秘密,損害或侵占本單位合法權益,違反承擔的社會責任。兼職取得的報酬原則上歸個人,建立兼職獲得股權及紅利等收入的報告制度??萍既藛T兼職或離崗創業收入不受本單位績效工資總量限制,個人需如實將兼職收入報單位備案,按有關規定繳納個人所得稅。
六、本措施自公布之日起施行,由市科技局商市人力資源和社會保障局解釋。
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