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新疆維吾爾自治區優化提升營商環境專項督查行動方案

發布時間:2019-05-25 17:16:00   來源:    點擊:
新疆維吾爾自治區優化提升營商環境專項督查行動方案
 
為確保各項措施落地生效,制定《新疆維吾爾自治區優化提升營商環境專項督查行動方案》。
一、總體要求和目標
深入貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,堅持問題導向,突出督查重點,創新督查方式,實施全程督查、長效督查和節點督查,全面優化提升營商環境,推動誠信政府、服務政府、法治政府建設。
二、主要措施
(一)建章立制和整治突出問題(2018年5月—2018年7月)。
1.印發《新疆維吾爾自治區優化提升營商環境十大行動方案》。按照自治區政府常務會議議定事項,督促各牽頭部門按照標準和時限要求,抓緊完善并以自治區政府辦公廳名義印發《新疆維吾爾自治區優化提升營商環境十大行動方案》。
2.加強自治區優化營商環境制度建設。相關部門及時反饋征詢意見,加強與自治區人大常委會法工委溝通,力爭2018年底前完成該項工作。
3.開展營商環境突出問題專項整治。2018年5月底前,以國務院第四次大督查反饋意見中“營商環境三項指標”整改落實情況為切入點,圍繞企業最關心、最現實、最緊迫的突出問題組織開展專項整治。期間,依托自治區工商局12315平臺和市民熱線,開設營商環境投訴舉報專線,收集意見建議。集中曝光一批典型案例,宣傳推廣一批先進經驗,通報一批不作為、亂作為、慢作為行為。
4.加大宣傳報道力度。在新疆日報社、新疆廣播電視臺和自治區政府門戶網站開辟專欄,開展系列報道和政策解讀活動。(自治區政府辦公廳負責)
(二)全面規范和開展明查暗訪(2018年6月—2018年8月)。
5.推進方案落實。督促各地各部門依據各專項行動方案,籌備召開全區優化提升營商環境工作電視電話會議,全面規范營商審批,提升營商環境。2018年7月31日前完成。(自治區審改辦負責)
6.清理規范法規制度。對地方性法規、政府規章、規范性文件進行清理,對不適應優化營商環境要求的,及時修改或廢止。2018年8月31日前完成。(自治區政府法制辦、各相關部門負責)
7.加快推進“互聯網+政務服務”。繼續貫徹落實《新疆維吾爾自治區加快推進“互聯網+政務服務”工作方案》(新政發〔2017〕39號),加快地(州、市)、縣(市、區)公共服務平臺建設及辦事指南編制,推進自治區級部門共享政務服務數據。2018年10月31日前完成階段任務。(自治區政務服務和公共資源交易管理局、自治區政府政務公開辦、自治區發展改革委負責)
8.組織營商環境整治明察暗訪。結合國務院2018年大督查自查工作,對全區落實優化提升營商環境政策措施、依托互聯網等手段提升政務服務便利化成效進行明察暗訪,對發現的問題及時督促整改。2018年8月31日前完成。(自治區政府督查室牽頭,“十大行動方案”牽頭及責任單位配合)
9.復制推廣提升營商環境典型案例。篩選一批營商環境典型案例,積極宣傳復制推廣,推進“放管服”改革不斷向縱深發展。(自治區政府政務公開辦負責)
(三)年終督查,組織考核評比(2018年9月—2018年12月)。
10.開展評估。自治區統計局依據自治區營商環境監測評價指標體系,對各地(州、市)貫徹落實各專項行動及營商環境情況分別作出評估,并根據綜合得分進行排名。(自治區統計局負責)
11.提出意見建議。圍繞增強適用性、配套性和精準性,督促各責任部門對各專項行動實施以來存在問題、典型經驗進行梳理總結,提出進一步完善政策措施的意見建議。(自治區政府政務公開辦負責)
(四)督查方式。
12.全面自查。各地、各有關部門要圍繞督查階段性工作安排,對照督查重點,認真開展自查,全面梳理政策措施落實情況,查找突出問題和薄弱環節,研究提出針對性整改措施及意見建議。(各州市人民政府、各地區行政公署,“十大行動”牽頭及參與單位負責)
13.實地督查。自治區政府派出督查組赴各地、各有關部門,采取明察暗訪、問卷調查、現場采訪、跟蹤報道、受理群眾投訴等形式,深入重點行業、部門、企業及窗口單位開展實地督查。(自治區政府督查室牽頭,相關牽頭單位配合)
14.常態檢查。各地、各有關部門要加強對職責范圍內營商環境的日常監督檢查,發現問題及時處理解決。(各州市人民政府、各地區行政公署,“十大行動方案”牽頭及責任單位負責)
15.隨機抽查。對領導批示、媒體報道和群眾反映的營商環境問題線索,隨時赴實地核查了解,跟蹤整改落實,并及時報送督查專報。(自治區政府督查室牽頭,“十大行動”牽頭單位配合)
三、組織保障
(一)加強組織領導。自治區推進職能轉變協調小組負責組織、協調和推動全區優化營商環境各項工作。各州市人民政府、各地區行政公署要結合實際,建立相應工作機構,推動工作落實。
(二)制定推進落實方案。提出2018年至2019年優化營商環境工作目標和落實方案,以自治區政府辦公廳名義印發。各州市人民政府、各地區行政公署,自治區各部門要細化分解目標和任務,確定時間表、路線圖和配套措施,在2018年7月底前完成各自的行動細化方案。
(三)強化激勵問責措施。一是對真抓實干、在優化提升營商環境中成效明顯的各地州市和自治區各部門,推薦納入國務院大督查表彰獎勵范圍,制定配套獎勵措施,以自治區政府名義通報表彰。二是重視營商環境監測評價、第三方評估及綜合排名成果的運用。在年度目標考核中,對優化提升營商環境綜合考核排名前三位和后三位的地州市,分別給予0.8、0.5、0.2的加減分。同時,以地州市交叉評價、自治區統計局復核相結合方式,對營商環境進行監測評價和定期排名,結果在一定范圍內公開。
 
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