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新疆維吾爾自治區營商環境監測評價行動方案

發布時間:2018-05-25 17:15:00   來源:    點擊:
新疆維吾爾自治區營商環境監測評價行動方案
 
為切實反映全區“放管服”改革成效,優化提升全區營商環境,確保我區營商環境監測評價工作有序開展,特制定《新疆維吾爾自治區營商環境監測評價行動方案》。 
    一、總體要求和目標
開展營商環境監測評價是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎。通過評價行動,及時總結梳理各地、各部門的好經驗好做法,找到突出問題,采取針對性的措施,倒逼相關地區、相關部門進一步減環節、優流程、壓時限、提效率,加快政府職能轉變,推動“放管服”改革向縱深發展,為自治區經濟實現創新發展提供動力。 
自治區統計局依據國家統一的營商環境監測評價指標體系和方法,對各部門和相關企業提供的數據進行統一測算,最終形成各地(州、市)營商環境監測評價的量化計分結果??己私Y果報自治區人民政府審定后,在一定范圍內予以公開。
二、主要措施
(一)確定營商環境監測評價指標體系。
營商環境是指伴隨企業活動整個過程(包括從開辦、營運到結果的各個環節)的各種周圍境況和條件的總和,包括影響企業活動的社會要素、經濟要素和法律要素等方面。一個地區營商環境的優劣,直接影響著招商引資的多寡和區域內的企業經營發展,最終對本地區經濟發展狀況、財稅收入、社會就業等諸多方面產生重要影響。
目前,國家發展改革委和國家統計局正研究建立我國的營商環境監測評價指標體系,今年下半年在全國所有地州市一級進行營商環境監測評價試點。為保證營商環境評價工作的科學性、可比性,做到標準統一、內容統一、成果運用統一,減少營商環境評價工作的重復開展,減輕基層負擔、減少評價成本,自治區將采用國家統一的營商環境指標評價體系,基本內容包含“開辦企業”“納稅”“獲得信貸”“辦事優化程度”“政務服務”“開辦施工許可”“跨境貿易”“產權登記”等。
(二)明確營商環境監測評價行動覆蓋范圍。
先在全區地州市開展營商環境監測評價工作;積累經驗后,逐步開展縣域和園區的營商環境監測評價。
(三)制定營商環境監測評價調查方案。
包括調查目的、調查范圍、調查對象和填報單位、數據采集方式以及調查的組織實施、數據上報、數據質量抽查、數據評估等,確定部門和企業報表表式,制定營商環境調查報表制度。
(四)營商環境監測評價節點。
營商環境監測評價每年進行一次,監測評價行動從每年1月1日開始,4月底前完成。
三、組織保障
(一)建立工作機制。全區營商環境監測評價行動在自治區人民政府統一領導下進行,由自治區統計局牽頭,會同自治區審改辦、自治區工商局、自治區財政廳、自治區發展改革委、自治區商務廳、自治區住房和城鄉建設廳、自治區政府政務公開辦、自治區人力資源和社會保障廳以及稅務、電力、銀監等有關部門和單位,全面負責監測評價行動的組織實施,研究解決工作中的重大問題。
(二)明確責任分工。國土、住建、工商、稅務、銀監、電力、水務等相關部門,按照營商環境監測評價調查方案的要求,向統計部門提供各自監測數據;提供調查所需的行政記錄,填報相關調查表,協助召集有關企業參加培訓,協助收集相關企業調查表。
(三)提供工作保障。各級政府要高度重視該項工作,在人力、物力、財力上給予保障與支持。各級統計部門要明確分工,密切配合,建立工作機制,確保監測評價行動順利開展。各級推進職能轉變協調小組辦公室要配合統計部門做好同級各相關單位的協調與組織工作,提高工作效率,把工作落到實處,為統計部門開展工作提供保障。
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