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新疆維吾爾自治區優化企業納稅服務行動方案

發布時間:2018-05-25 17:13:00   來源:    點擊:
新疆維吾爾自治區優化企業納稅服務行動方案

為進一步優化稅收環境、減輕納稅人負擔,激發市場主體創業創新活力,制定《新疆維吾爾自治區優化企業納稅服務行動方案》。
一、總體要求和目標
堅持問題導向、集成導向、目標導向,按照納稅人需求,推進改革,壓縮辦稅時間,簡化優惠辦理,不斷提高納稅人滿意度,不斷提升稅收治理能力和服務水平。
二、主要措施
(一)壓縮辦稅時間。
1壓縮準備時間。簡并優化增值稅、消費稅、企業所得稅等稅種申報表,提供網上辦理更正申報功能,較大幅度精簡表單填報,縮減納稅人申報納稅準備時間。實際經營額、所得額不超過定額的,取消年度匯總申報。
2壓縮辦理時間。大力推行網上辦稅、就近辦稅。推行包括5大類105個辦稅事項的“最多跑一次”清單,最大限度減少納稅人到辦稅服務廳次數。編制辦稅事項“全程網上辦”清單。推行預約辦稅。對跨省經營企業4類15項涉稅事項實行全國通辦。
3壓縮繳稅時間。除傳統繳稅方式外,逐步推廣網上銀行、手機銀行等多元化繳稅方式,為納稅人提供更多選擇。
4推進網上辦稅升級。落實國家電子稅務局業務、技術標準規范,實現納稅人申報、繳稅、發票領用和代開、證明開具、稅收優惠辦理等絕大部分涉稅事項網上辦理。整合線上、網上、掌上辦稅平臺,提高可訪問性、實用性、易用性。加強電子稅務局業務管理和運行維護管理,提高穩定性。完善問題反饋和解決機制,實現電子稅務局操作使用問題遠程解決。在辦稅服務廳開辟電子稅務局體驗區,為納稅人嘗試性使用電子稅務局提供軟、硬件環境。
5簡化發票業務。穩步擴大電子發票使用面,逐步實現紙質發票到電子發票的變革。拓展電子稅務局業務功能,依托增值稅發票管理新系統,實現發票領用“網上申領、線下配送”或“網上申領、自行取票”,實現發票代開“線上申請、網上繳稅(費)、自行出票”或“線上申請、網上繳稅(費)、線下配送”。全面實行發票自動驗舊,取消手工驗舊。推進稅務信息系統與公路收費系統對接,依托收費公路通行費增值稅發票服務平臺開具增值稅電子普通發票,助推物流行業降本增效。分行業擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點范圍,促進小微企業發展。
6壓縮限辦事項辦理時限。梳理常見限辦事項,減少辦理環節,壓縮辦理時限。
7加強稅收執法監督。開展稅務行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定審核制度試點,保障和監督稅務機關有效履行職責。深入推行稅收執法責任制,依托信息化手段,實現對執法過錯行為的事后追責。
8深化國稅、地稅合作。拓展網上辦稅功能,實現納稅人應納增值稅、消費稅等主稅和地方附加稅費的一體化申報繳稅。推行國稅部門、地稅部門聯合簽署稅銀協議,實現線上(線下)一方簽署、雙方互認,解決納稅人“多頭跑”問題。進一步消除國稅部門、地稅部門信息壁壘,擴大一方采集、雙方共享范圍。在更大范圍內實現納稅人“進一個門、上一個網、辦兩家事”。
(二)簡化優惠辦理。
9提高政策服務透明度。對稅收政策科學分類,明確網上發布渠道和形式,升級12366納稅服務平臺,進一步提高稅收政策透明度。自治區國稅局、自治區地稅局暢通12366、門戶網站、電子稅務局等渠道,加大稅收熱點問題的宣傳解讀,及時回應納稅人對稅收政策確定性的服務需求。
10簡化納稅人優惠備案和合同備案。改進各稅種優惠備案方式:簡化建筑業企業計稅備案事項,取消非居民企業源泉扣繳合同備案環節,優化對外支付備案程序,減輕納稅人備案負擔。
11簡化涉稅資料報送。推行涉稅資料清單管理,清單之外原則上不得要求納稅人報送。進一步精簡納稅人向稅務機關報送的資料,2018年底,同比精簡四分之一以上。推動涉稅資料電子化,減少納稅人紙質資料報送。
12推行新辦納稅人“零門檻”辦稅。為新辦納稅人提供包括網上辦稅服務廳開戶、登記信息確認、財務會計制度及核算軟件備案、納稅人存款賬戶賬號報告、增值稅一般納稅人登記、發票票種核定、增值稅專用發票最高開票限額審批、實名辦稅、增值稅稅控系統專用設備初始發行、發票領用10個涉稅事項的“套餐式”服務,一次性辦結多個涉稅事項。將無不良信用記錄的新辦納稅人納入取消增值稅專用發票認證范圍,減輕納稅人發票認證負擔。
13提升出口退稅辦理效率。對出口企業實施分類管理,對符合條件的一類企業在5個工作日內辦結;二類企業在10個工作日內辦結;三類企業在15個工作日內辦結;四類企業在20個工作日內辦結。在全區范圍內推行出口退(免)稅無紙化申報。
三、組織保障
(一)加強組織領導。各級稅務部門要切實增強推動改革的使命感和責任感,持續推進深化“放管服”改革,不斷優化企業納稅服務工作。自治區國稅局、自治區地稅局要主動溝通,通力協作,定期督查,按照既定的路線圖、時間表、任務書,扎實推進各項改革措施落實落地,持續改進企業納稅服務。
(二)堅持問題導向。要針對納稅人關心的痛點堵點難點問題,優化審批流程、精簡涉稅資料、便利申報納稅、規范執法行為。要針對稅率結構不合理、營改增后少數納稅人稅負增加等問題,強化輔導、跟蹤問效,提出有利于建筑業、金融業等行業發展的稅收政策建議。要充分發揮社會監督和輿論監督的作用,及時解決納稅人反映的各種問題。
(三)密切協作配合。要加強國稅、地稅合作,深化征管體制改革,實行聯合匯報、聯合部署、聯合調研、聯合推進,實現基層黨建、辦稅系統、政策落實、信用管理、風險應對的全方位貫通,形成“一套標準、一張稅網、一個大廳、一致形象”的合作格局,最大程度凝聚工作合力。
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